琴澳五载同心同行，“桃花源”写融合样本

　　横琴口岸，人流穿梭；澳门新街坊，灯火渐旺；学校里，澳门孩子背着书包走进课堂；医院里，来自澳门的医生开始坐诊……昔日蕉林水塘遍地，如今处处烟火气，这就是琴澳居民共同的乐土桃源。

　　由开心麻花娱乐文化(广东横琴)有限公司出品的原创互动爆笑喜剧秀《新桃花源记》11日在横琴开心麻花剧场正式首演。

　　今年9月17日，横琴粤澳深度合作区挂牌成立五周年。横琴，不负时代使命与百姓期待，已成为一个让澳门居民兴家立业的新桃花源。

　　通关：物理意义和制度层面的关卡齐打通

　　何苑滢是澳门大学的博士生。求学五年，她常经横琴口岸往返两地。“中午步行到口岸快速过关，吃完午餐再返回学校上课，周末也常约朋友到横琴逛街购物。”何苑滢说，这几年她真切感受到往来更加方便，口岸客流也越来越多。

　　感同身受的还有横琴澳门大学高等研究院常务副院长陈国凯，“我们刚来时，从澳门出发通关到抵达横琴，单程要一个半小时；现在缩短到30分钟之内。”他观察到另一个细节：老师们下了课就到横琴与内地企业代表见面，交通往来非常方便，对产学研协同大有益处。

　　时间压缩的背后，是一系列制度调整在推着走，治理架构上的创新先打开了口子。合作区由广东省和澳门特区按照“共商共建共管共享”原则一起担起土地开发、税收分成和治理责任，这套“双主任”安排在粤澳交往史上没有先例。今年6月，执委会9个工作机构调整后集中挂牌，原法律事务局与行政事务局合并组建行政法务局，新设的人才发展和社会保障局，把协助澳门高校延伸办学、便利澳门青年创业发展直接写进了法定职责。

　　账也在往一处算。2024年起，澳门企业及投资者在横琴取得的收益，正式纳入澳门国民总收入统计——横琴产出头一回直接算进了澳门的经济账本。

　　制度上的“关”也一道道拆开。合作区已推出350项规则衔接措施，覆盖经贸、商事、民生等领域，还开通了琴澳首条跨境政务数据专用通道；“澳事琴办”服务拓展至474项，澳人澳企在横琴办事越来越便捷。内地首部规范短期个人经营的规范性文件也在横琴出台，允许澳门个人经营者无需办理商事登记，仅通过备案即可在横琴从事经营活动，摆个小摊、做点小生意的门槛降到了备案级。

　　物理上的“关”也在变。2024年3月“一线放开、二线管住”的分线管理模式落地，两年半时间里，“刷脸”通关、琴澳共用单牌车电子标签相继启用。如今，横琴口岸单日最高客流量14.8万人次、车流量1.4万辆次，日均进出境车流量由近3000辆次增长至目前的超1.2万辆次，通关规模与效率双提升。

　　产业：澳门好物经横琴出海之路已跑通

　　开发横琴，说到底是要帮澳门把产业路子走宽。

　　2021年合作区挂牌时，做柔性透明导电材料的纳金科技创始人雷震把公司搬进了横琴·澳门青年创业谷。横琴那时候还是“工业不上岛”的地方，搞硬科技制造能不能成，不少人心里打鼓。五年下来，他的公司技术版图已经延伸到具身智能的柔性薄膜触觉传感器等前沿方向，2025年业绩接近翻倍，还入选横琴首批18家“育苗培优”企业。

　　今年上半年，合作区制造业增加值同比增长314.4%，高技术制造业增加值增长648.8%。集成电路赛道已聚集超百家企业，1月至5月规上企业发展规模同比增长超150%，芯潮流科技的5纳米芯片设计核心技术迈入国际先进行列，广东省智能科学与技术研究院产出了全球首台百亿神经元规模类脑异构融合超算系统，自动驾驶、城市治理无人体系已在岛上常态化运作。粤澳合作中医药科技产业园里注册企业234家。其中，澳门企业92家，到今年8月末已有9家企业81款产品拿到“澳门监造、澳门监制、澳门设计”授权，“澳门注册+横琴生产+海外销售”的出口路径已经跑通；全国首个中西医结合数智门诊、全球首个“一站式、无人化”中药新药创制平台也先后落地。

　　往外走的通道也在打开。中国—葡语(西语)国家经济贸易服务中心已促成近10家企业在葡萄牙签约落地，配套的10亿元产业投资基金完成首单；澳门国际机场横琴前置货站完成了全国首单跨境陆空联运业务，依托“粤澳联合一站式”车辆通关模式，叠加粤澳海关“跨境一锁”便利措施，实现打板货物“一车到底”直通澳门机场。今年上半年，合作区外贸进出口总额361.50亿元，同比增长60.2%；经横琴口岸入境的外国游客超9.6万人次，增长76.9%。

　　安居：“澳门新街坊”生活舒适便捷

　　产业决定横琴能长多高，但让澳门人真正留下来的，是孩子能上学、老人能看病、买菜方便这些小事。

　　澳门青年苏柏静一家在2024年年底搬进横琴“澳门新街坊”小区，她在澳门一所高校工作，平日开横琴单牌车通勤，几分钟就可“丝滑”通关。她说，搬来横琴后生活幸福感直线提升。“我先生因为工作原因常来横琴，那时‘澳门新街坊’还在建，看过之后就决定搬来。”苏柏静说，这里不仅舒适、便捷，更是为澳门人量身打造的生活区，他们很看好这里的发展。“教育资源很好，孩子从幼儿园到小学、中学都打算在这里读。”入住一年多，她看着“邻居多了、小孩多了，周围商铺也越来越多”，晚上回家看到小区灯火点点，感觉特别温馨。

　　教育确实是近一两年最显眼的变化。今年上半年，合作区教育领域固定资产投资同比增长490.4%。“澳门新街坊”中学今年9月正式开学，设36个班、可容纳1200名学生，加上此前投用的濠江中学附属横琴学校(幼儿园和小学)，新街坊已打通从幼儿园到中学的基础教育全链条；横琴首所公办高中——横琴粤澳深度合作区首都师范大学实验中学也在9月开学，首年招4个班，其中2个为澳人子弟班；澳琴国际教育(大学)城一期8月迎来澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学三所高校首批1450多名研究生，澳门大学合作区校区已于2025年12月动工，预计2029年全面建成。在横琴就读的澳门籍学生，2022年9月还只有194人，到2025年底已增至844人，三年多增长逾3倍。

　　医疗的步子也在加快。2026年7月3日起，北京协和医院澳门医学中心把专科门诊服务扩大到横琴户籍居民及居住证持有人，横琴居民可按澳门居民第二阶梯收费标准看专科。如今，“琴澳医线”自动驾驶小巴开通了横琴口岸到广医一院横琴医院的直达线路，澳门社保基金疾病津贴所需的“医生证明”，开具机构也已扩大到合作区内符合条件的医疗机构。

　　乐业：澳门年轻人乐于扎根横琴

　　人留下来，根才算扎下。这两年最明显的变化，是澳门年轻人不再只把横琴当“出差的地方”。

　　2026年3月，首批10名澳门青年医生走进广医一院横琴医院，参加由澳门特区政府卫生局主办的“澳门青年医生大湾区进修计划”，开启为期3至12个月的临床进修。牙科医生方子濠是其中之一。在澳门私立诊所，医生独自承担诊疗全过程，他很少接触高流量公立医院里的复杂拔牙手术。到横琴后，他开始练习复杂埋伏牙拔除、后牙根管治疗、完整的牙周刮治等操作。方子濠说，回澳门后遇到棘手病例，一个电话就能请教老师，这份跨境医疗支撑是最珍贵的收获。同期的中医师林婷婷，在澳门没有开CT单的权限。到横琴后，她第一次以中医师身份开出了CT检查单，系统地参与门诊跟诊、临床实操，最终从“持证”走到了“敢上手”。

　　澳门中医师林源选择扎根横琴红旗社区卫生服务中心，把澳门的中医药特色服务带到居民家门口，像他这样的澳门中医师，在该中心已有四位。到2026年1月，在合作区注册的澳门医疗人员已有189人。

　　社区里也有澳门青年的身影。田翼在澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心工作，这是澳门社团在内地开设的第一间社会服务中心，2019年11月揭牌。截至2025年底，横琴综合服务中心累计开展活动超1万次、服务居民超16万人次。

　　创业的年轻人也在聚拢。截至2026年上半年，合作区累计孵化港澳青年创新创业项目超1200个，在园澳门青年创业的项目407个，跃昉科技、澳质研等一批优质科技项目先后冒出。逾1300名澳门专业人士已在横琴跨境执业，数千名澳门住户入住新街坊。

　　“我在澳门路环的居屋只有40平方米左右，城区楼宇密集，日常居家总觉得局促压抑。”澳门居民陆叔叔在2020年实地探访时，成片绿植与优质空气让他下定决心迁居，次年就把家安到了横琴，他的新家居住面积达到170平方米。数据显示，合作区4个社区常住澳门长者超过400人，以60至79岁健康群体为主。4个居家养老服务中心引入了澳门社工驻点，复刻澳门精细化养老服务模式；“粤澳养老通+”上线后，澳门社保福利资金可跨境免手续费划转，真正实现便民利民。

　　五年前，横琴要回答的是“要不要一体化”，靠决心就能给出答案。下一个五年要回答的，是“一体化能走多深”——这需要产业扎根的耐心、规则磨合的韧劲，需要更多的普通人，愿意把安家立业之事都留在这座城。

　　记者手记

　　横琴粤澳深度合作区揭牌五载，走出一条特色融合发展之路。它跳出城市复制与规模扩张的惯性思路，立足“一国两制”框架，推动两套制度、规则与生活方式实现有机衔接，把制度创新作为发展主线。

　　改革从民生场景落地。医疗券跨境使用、澳门新街坊配套投用、跨境通关持续提质，直面澳门居民在横琴安居生活的现实需求，制度红利融入日常。产业层面搭建“澳门研发、横琴转化”的协同格局，“四新”产业持续壮大，支撑澳门经济适度多元发展，两地形成功能互补的产业共同体。规则衔接是探索的核心，分线管理、多功能自由贸易账户、职业资格互认等创新举措持续落地，为大湾区跨境治理积累可复制实践经验。

　　横琴的实践带来深刻启发，区域融合比拼的核心，是制度适配的精细程度。持续疏通要素流动堵点，稳步推动琴澳深度融合，正是这块“试验田”独有的价值。

　　文、图/广州日报新花城记者：陈治家、谢英君

　　广州日报新花城编辑：罗林